Задание и материалы для подготовки к онлайн занятию

Тема 6. Процессуальные особенности рассмотрения дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

Вопросы для самостоятельной подготовкии обсуждения на семинаре

1.       Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (дела административного судопроизводства), рас­сматриваемые в арбитражных судах.

2.       Общие особенности рассмотрения дел, возникающих из адми­нистративных и иных публичных правоотношений.

3.       Порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных пра­вовых актов.

4.       Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных пра­вовых актов, решений и действий (бездействия) государственных ор­ганов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

5.       Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности и дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

6.       Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Нормативные источники

1.       Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. 22—26.

2.       Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введе­нием в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации».

3.       Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"

4.       Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной

практике при рассмотрении дел об административныхправонаруше­ниях».

5.       Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Осо­бенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (факультативно).

6.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"

 (факультативно).
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10
"О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Решить следующие правовые ситуации

Задача 1 

Налоговым органом по результатам налоговой проверки было принято решение о доначислении 10 000 000 руб. налога на добавленную стоимость. С решением налогоплательщик не согласился. После рассмотрения дела в вышестоящем налоговом органе (решение оставлено в силе) налогоплательщику было направлено требование об уплате суммы налога.

Вопросы: 1. В каком порядке налогоплательщик может приостановить исполнение акта налогового органа? 2. Какие факты должны быть подтверждены для этого налогоплательщиком (содержание заявления)?

 Задача 2 

Прокурор  РД обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления  главы администрации г. Махачкалы. Из содержания оспариваемого ненормативного правового акта следует, глава администрации г. Махачкалы отказал в предоставлении в собственность ООО «Ампир» земельного участка. Арбитражный суд, рассмотрев заявление прокурора, нашел его подлежащим удовлетворению, принял судебное решение. 
Вопросы: 1. Правильно ли поступил арбитражный суд? 2. Укажите нормы процессуального права, которые должен был приме нить арбитражный суд в деле.

Задача 3 

Начальник Прохоровского районного отдела полиции составил протокол о том, что АО «Прохоровский спиртозавод № 6» выпускал наливку «Вишенка», не соответствующую гигиеническим нормативам, что являлось составом административного правонарушения, предус­мотренного ст. 6¹⁴ КоАП РФ. Он же направил заявление в областной арбитражный суд о привлечении АО к административной ответствен­ности.

Арбитражный суд возбудил производство по делу и истребовал из налоговых органов документы о регистрации АО.

Вопрос. Нет ли нарушений в действиях участников арбитражного судопро­изводства?

Задача 4

Пенсионный Фонд России обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Карнаевой Е.Д. штрафа за неуплату страховых взносов. К заявлению не приложены сведения о направлении требования об уплате штрафа в добровольном порядке.

Вопрос: Как должен поступить арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству?

Задача 5 Налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании налогового органа возвратить на его расчетный счет сумму излишне уплаченного налога в порядке ст. 78 НК РФ. До обращения в суд заявление в налоговый орган о возврате излишне взысканного налога налогоплательщиком не подавалось.

Вопрос: Правомерно ли в данном случае оставление судом заявления без рассмотрения в порядке ст. 148 АПК РФ по причине несоблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора?

  

Контрольные вопросы

1.       Какие дела, возникающие из административных и иных публич­ных правоотношений, рассматриваются арбитражным судом?

2.       Сформулируйте основное правило, которым определен порядок рассмотрения указанных дел.

3.       Назовите общие особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

4.       Есть ли особенность в сроках рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений?

5.       Можно ли применить сроки исковой давности в делах, возникаю­щих из административных и иных публичных правоотношений?

6.       Приведите примеры нормативных, ненормативных актов, действий органов власти и должностных лиц, которые можно оспорить в арбит­ражном суде.

7.       Расскажите об особенностях рассмотрения каждой категории дел указанного производства.