Лекция

Тема 7.Процессуальные особенности рассмотрения дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

1.      Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

2.      Рассмотрение и разрешение дел об оспаривании нормативных актов.

3.      Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных актов, решений  и действий(бездействий) государственных органов, органов местного самоуправление и должностных лиц.

4.      Дела об административных правонарушениях

5.      Дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

1вопрос.

Порядок рассмотрения арбитражными судами дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (административные дела), регулируется АПК РФ (разд. III, гл. 22 - 26).

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 29 АПК РФ):

Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, является специальным видом арбитражного судопроизводства. Вместе с тем административные дела в целом рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, но с теми особенностями, которые установлены гл. 22 - 26 АПК РФ.

Специфика данного вида судопроизводства обусловлена прежде всего тем, что в его рамках разрешаются дела (споры), имеющие публично-правовой характер, участниками которых, с одной стороны, являются субъекты предпринимательской или иной экономической деятельности (организации и граждане), а с другой - властные субъекты: государственные и муниципальные органы, должностные лица и т.д. Очевидно, в правовом конфликте с органами власти организации и граждане являются слабой стороной. В связи с этим порядок рассмотрения и разрешения такого рода дел (споров) должен строиться таким образом, чтобы создать дополнительные гарантии защиты прав и интересов слабой стороны и тем самым обеспечить процессуальное равенство всех участников правового конфликта.

В отличие от искового производства, по административным делам между участниками правового конфликта отсутствует спор о праве гражданском. Задача арбитражного суда в данном случае заключается в том, чтобы проверить законность правовых актов (нормативных или индивидуальных), действий (бездействия) властных органов и должностных лиц либо оценить наличие правовых оснований для ограничения прав субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие гражданского правового спора и необходимость осуществления судебного контроля законности властных правовых актов или действий обусловливают особенности данного вида судопроизводства. При разрешении административных дел в большей мере проявляется процессуальная активность арбитражного суда. Так, по отдельным категориям административных споров арбитражный суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (ч. 5 ст. 194, ч. 7 ст. 210 АПК РФ). Рассматривая административные дела, арбитражный суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела (ч. 6 ст. 200, ч. 5 ст. 205, ч. 5 ст. 210, ч. 5 ст. 215 АПК РФ).

Обязанность доказывания законности оспариваемых правовых актов и действий (бездействия) публичных органов и должностных лиц возлагается на органы и лица, которые их приняли (ст. 189 АПК РФ).

В делах, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства,   ограничены диспозитивные (распорядительные) полномочия лиц, участвующих в деле. Так, по административным делам имеются определенные ограничения по заключению мирового соглашения (ст. 190 АПК РФ и п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 июля 2014 г. N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе"). Отказ лица, обратившегося в арбитражный суд, от заявленного требования или признание требования другой стороны не носят для суда обязательного характера (ч. 8 ст. 194 АПК РФ).

Лица, участвующие в административных делах, - заявители и иные заинтересованные лица, а также прокурор и субъекты, обращающиеся в арбитражный суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Обращение в арбитражный суд именуется заявлением.

По делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд может признать явку сторон в судебное заседание обязательной, а за нарушение обязательства по явке применить меры процессуального принуждения в виде принудительного привода или штрафа (ч. 3 ст. 200, ч. 3 ст. 205, ч. 3 ст. 215 АПК РФ).

Вопрос 2. Рассмотрение и разрешение дел об оспаривании нормативных актов.

Компетенция арбитражных судов по судебному контролю за законностью нормативных правовых актов в настоящее время существенно ограничена. В системе арбитражных судов дела об оспаривании нормативных правовых актов отнесены только к компетенции Суда по интеллектуальным правам (ч. 1 ст. 29 АПК РФ).

Суд по интеллектуальным правам рассматривает дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии (ч. 1 ст. 191 АПК РФ).

Дела о проверке законности нормативных правовых актов составляют самостоятельную категорию административных дел, которые рассматриваются Судом по интеллектуальным правам в порядке административного судопроизводства. Порядок рассмотрения данной категории споров обладает определенной спецификой, вызванной особенностями предмета судебного разбирательства и судебной защиты. Дела об оспаривании нормативных правовых актов носят исключительно публично-правовой характер, где предметом судебного разбирательства является правовой конфликт (спор) в сфере нормотворчества. Разрешая этот конфликт, суд оценивает соответствие спорного нормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, а также проверяет наличие соответствующих полномочий у органа (должностного лица), принявшего спорный акт. Предметом судебной защиты по этим делам является законный интерес заявителя по защите его интеллектуальных прав, заключающийся в том, чтобы предотвратить или прекратить действие спорного нормативного акта и тем самым оградить себя от неблагоприятных последствий такого действия.

При рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов общие правила искового производства применяются с ограничениями, установленными гл. 23 АПК РФ. В данном случае не действует ряд институтов искового производства (отказ от иска, признание мирового соглашения и др.), обладает спецификой процедура судебного разбирательства и вынесения решения, а также порядок пересмотра судебного решения и т.д.

Правом на оспаривание нормативных правовых актов обладают: заинтересованные организации и граждане; государственные и муниципальные органы; прокурор; субъекты, наделенные законом полномочиями по защите интеллектуальных прав неопределенного круга лиц: общества защиты прав потребителей, саморегулируемые организации.

Организации и граждане вправе оспорить только тот нормативный правовой акт, который действует в отношении заявителя, в том числе если спорный нормативный акт применен или может быть применен к данной организации (гражданину) в конкретном юридическом деле.

Основания проверки спорного нормативного правового акта. При рассмотрении дела Суд по интеллектуальным правам проверяет соответствие оспариваемого нормативного правового акта (отдельного положения) нормативному правовому акту большей юридической силы, правомочность (компетентность) федерального органа исполнительной власти на принятие данного нормативного акта, а также соблюдение порядка принятия, введения в действие и опубликования спорного акта.

По результатам рассмотрения дела Суд по интеллектуальным правам выносит решение, которым либо подтверждает законность спорного нормативного правового акта, либо признает его незаконным, в результате чего спорный акт становится недействующим и не подлежащим применению.

Вопрос 3.

Дела об оспаривании ненормативных (индивидуальных) правовых актов властных органов и должностных лиц, затрагивающих права и интересы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,   рассматриваются арбитражными судами в порядке административного судопроизводства (гл. 24 АПК РФ). Особенности их рассмотрения обусловлены тем, что предметом судебного разбирательства здесь являются конфликты публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношении субординации, т.е. власти и подчинения. Задачей суда по этим делам является разрешение спора о законности правового акта или действия или бездействие властного органа (должностного лица).

В связи с этим при рассмотрении данной категории арбитражных дел многие институты искового производства действуют с известными ограничениями: не может предъявляться встречный иск, не допускается передача дела на разрешение третейского суда, существенные особенности имеют примирительные процедуры, обеспечительные меры и т.д

Подведомственность и подсудность

В силу п. 2 ст. 29 АПК РФ данная категория дел рассматриваются арбитражными судами, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В настоящее время таких исключений из общего правила установлено сравнительно немного. Так, обжалование исполнительных действий должностных лиц службы судебных приставов, не связанных с исполнением исполнительных документов, указанных в ч. 2 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве", осуществляется в суд общей юрисдикции, даже если этими действиями нарушаются имущественные права коммерческой организации. К ведению военных судов в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" отнесено рассмотрение дел об оспаривании решений или действий органов военного управления и военных должностных лиц, нарушающих права военнослужащих, в том числе в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В арбитражных судах независимо от состава участников правоотношений, из которых возникло требование, рассматриваются дела об оспаривании отказа в государственной регистрации, уклонения от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 33 АПК РФ). Однако дела об оспаривании отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций, в частности общественных объединений, религиозных организаций, политических партий, уклонении от такой регистрации подведомственны судам общей юрисдикции (см.: п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

Не могут быть предметом судебного оспаривания документы, которые не имеют властно-распорядительного характера, т.е. не содержат обязательных предписаний (распоряжений), влекущих определенные юридические последствия для заявителя.

Необходимо иметь в виду, что в порядке гл. 24 АПК РФ недопустимо оспаривание правовых актов, решений и действий органов управления хозяйственных обществ и иных организаций, например решений общего собрания, совета директоров или правления акционерного общества, поскольку такие споры носят не публичный, а частный, гражданско-правовой характер и поэтому подлежат рассмотрению по правилам искового производства.

Ненормативный правовой акт  это односторонний акт индивидуального характера, изданный соответствующим органом власти, содержащий властные предписания, обязательные для исполнения.

Ненормативные правовые акты принимаются:

1) государственными органами (Советом Федерации РФ, Государственной Думой РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, министерствами, ведомствами, иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля (налоговыми, таможенными, антимонопольными органами, Банком России, органами валютного и экспортного контроля), представительными органами власти субъектов и т.д.;

2) органами местного самоуправления;

3) должностными лицами .

По общему правилу формы ненормативного правового акта устанавливаются нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующее правоотношение, но может быть и не определена. В силу этого форма ненормативного правового акта не является необходимым признаком при его квалификации.

 Различные формы таких актов используются в практике тех или иных органов. Встречаются такие акты, как: 1) решения, 2) постановления, 3) требования, 4) резолюции, 5) распоряжения, 6) указы, 7) приказы, 8) предписания, и др.

К признакам ненормативного правового акта относятся следующие. Ненормативный правовой акт:

1) содержит обязательные предписания (правила поведения), влекущие юридические последствия.

2) содержит лишь предписания индивидуального характера.

3) обращен к строго определенным лицам или кругу лиц (конкретность адресата).

4) рассчитан на разовое применение (в отличие от нормативного правового акта, рассчитанного на возможность неоднократного применения).

5) воздействует на строго конкретные отношения и действует вплоть до момента их прекращения

6) принимается специально уполномоченным субъектом правоприменения (орган, должностное лицо).

7) отражает юридически-властное волеизъявление (предписание, запрет или дозволение) уполномоченного субъекта, обязательное для исполнения адресатом.

8) гарантируется принудительной силой государства.

 9) является правоприменительным актом (актом применения права

10) является официальным письменным документом, составленным в специальной форме.

11) в случаях, предусмотренных законом, может быть обжалован в административном порядке в вышестоящий орган и (или) оспорен в судебном порядке.

Следует учитывать, что действующее законодательство не относит к индивидуальным предпринимателям нотариусов и адвокатов, поэтому их заявления об оспаривании ненормативных правовых актов подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом (ч. 2 ст. 189 АПК РФ).

В ряде случаев, предусмотренных федеральным законом, предусмотрено обязательное соблюдение досудебного порядка при обращении в арбитражный суд с заявлением.

Так, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган (ч. 2 ст. 138 НК РФ, ч. 2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

По делам данной категории предусмотрена исключительная территориальная подсудность. Заявление подается в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения органа или должностного лица.

Арбитражный суд после принятия заявления по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта или решения. Указанная мера имеет целью уменьшить негативные последствия действия ненормативного правового акта или решения, в том числе предотвратить возможное причинение существенного ущерба правам и законным интересам заявителя

Заявителями по делам данной категории могут быть юридические лица и образования, не обладающие правами юридического лица, к примеру крестьянские (фермерские) хозяйства, органы территориального общественного самоуправления, индивидуальные предприниматели и иные лица, защищающие свои экономические права и интересы. Филиалы и представительства, в том числе иностранных компаний, могут обращаться в арбитражный суд от имени юридического лица при наличии соответствующих полномочий

Для реализации права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения или действия (бездействия) незаконным заявитель: 1) должен указать на несоответствие оспариваемого акта (действия) определенному закону либо иному нормативному правовому акту; 2) указать, какие права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности нарушены оспариваемым актом (действием) и в чем заключается это нарушение (неправомерном ущемлении правомочий, незаконном возложении обязанности, создании каких-либо иных препятствий в экономической деятельности).

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагает, что эти акты нарушают права и законные интересы субъектов экономической деятельности.

Органы, осуществляющие публичные полномочия, могут обращаться в арбитражный суд в защиту публичных интересов, вправе оспорить ненормативные акты, решения и действия (бездействие) властных органов и должностных лиц, нарушающие права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление подается в арбитражный суд в течение 3 месяцев с того момента, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (принятия ненормативного акта, совершения действия и т.д.). Федеральным законом может быть установлен иной срок подачи жалобы. Так, ч. 4 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрен 10-дневный срок на обжалование действий должностного лица службы судебных приставов.

При нарушении срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 194 АПК РФ, если причины пропуска признаны судом неуважительными либо отсутствует ходатайство заявителя о его восстановлении, суд должен вынести решение об отказе в удовлетворении заявления о признании ненормативного акта недействительным именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Судебное разбирательство по делам данной категории осуществляется по общим (исковым) правилам арбитражного судопроизводства с теми особенностями, которые установлены ст. 200 АПК РФ.

В судебном заседании принимают участие заявитель, руководитель органа, принявшего спорный акт, или должностное лицо, совершившее оспариваемые действия, а также их представители. К участию в деле могут быть привлечены иные заинтересованные лица, к которым относятся те организации и граждане, права и законные интересы которых могут быть затронуты судебным решением. К примеру, по делу о признании недействительным акта регистрации прав на недвижимое имущество (при отсутствии спора о праве) в качестве заинтересованного лица привлекается организация, которой выдан данный акт.

В соответствии с ч. 5 ст. 52 АПК РФ по делам данной категории в процесс на правах лица, участвующего в деле, может вступить прокурор.

По делам рассматриваемой категории действует специальное правило распределения обязанности по доказыванию. Организации и граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемого акта, решения или действия. На них лежит лишь обязанность доказать факты нарушения их прав и законных интересов. В свою очередь, обязанность доказать законность спорного ненормативного правового акта, решения или действия (бездействия) возлагается на властный орган или должностное лицо, которые их приняли (совершили). В данном случае презюмируется (предполагается) незаконность правового акта, решения или действия (бездействия), если не будет доказано обратное

Вопрос 4.

Подведомственность дел о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере осуществления ими предпринимательской или иной экономической деятельности арбитражными судами установлена с момента вступления в законную силу КоАП РФ.

Арбитражные суды рассматривают дела о привлечении к административной ответственности организаций и предпринимателей за совершении правонарушений, предусмотренных ст. 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, ст. 14.7, 14.10 - 14.14, ч. 1 и 2 ст. 14.16, ст. 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, 15.10, ч. 2 ст. 17.14, ч. 6 ст. 19.5, ч. 1 и 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности регулируется нормами АПК РФ и КоАП РФ. Указанные дела рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 25 АПК РФ и КоАП РФ.

Если в гл. 25 АПК РФ содержатся конкретные правила, то именно они подлежат применению при рассмотрении арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности, а не нормами КоАП РФ (например, по результатам рассмотрения такого дела арбитражный суд принимает решение. По правилам КоАП РФ принимается постановление).

Заявителями являются должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административных правонарушениях. Перечень этих органов и должностных лиц содержится в ст. 28.3, 28.4 КоАП РФ.

В ч. 1 ст. 204 АПК РФ устанавливаются требования к заявлению о привлечении к административной ответственности.

Пленум ВАС РФ в п. 15 Постановления от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушения" разъяснил, что при возбуждении производства по делу о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору (его заместителю) право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения ст. 28.4 и 28.8 КоАП РФ, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела. В силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.

По данной категории дел предусмотрена альтернативная подсудность. Заявление о привлечении к административной ответственности подается по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя, в отношении которых составлен протокол об административной ответственности. В случае если протокол об административном правонарушении составлен вне места нахождения или места жительства индивидуального предпринимателя, то заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

В случае совершения административного правонарушения обособленными юридическими лицами заявление о привлечении к административной ответственности подается по месту нахождения этого обособленного подразделения (ст. 29.5 КоАП РФ).

Если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности, согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, не отнесено к подведомственности арбитражного суда, то суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.

Формой обращений в суд признается заявление. Содержание и форма заявления должны соответствовать общим требованиям ст. 125 АПК РФ. Кроме того, ст. 204 АПК РФ установлены специальные требования к заявлению, к которым относятся указание в нем сведений об обстоятельствах и положениях закона, послуживших основаниями составления протокола, о лице, его составившем, и лице, в отношении которого он составлен, требованиях заявления о привлечении лица к административной ответственности.

Несоблюдение требований по оформлению заявления влечет последствия, предусмотренные ст. 128, 129 АПК РФ, т.е. оставление искового заявления без движения или его возвращение.

Дело об административном правонарушении рассматривается в 2-месячный срок со дня получения судом заявления.

Судом по делу об административном правонарушении подлежат выявлению:

- наличие события административного правонарушения;

- виновность лиц в совершении административного правонарушения. При этом следует учесть особое понятие "вина" для юридического лица. Так, юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

- основания для составления протокола об административном правонарушении;

- обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и факты, ее отягчающие;

- полномочия административного органа, составляющего протокол;

- предусмотрена ли законом альтернативная ответственность за совершение установленного судом деяния.

На основании выявленных обстоятельств суд определяет меры административной ответственности.

Обязанность доказывания возлагается на административный орган и дополнительных лиц, уполномоченных составлять протокол.

Пленум ВАС РФ в п. 8 Постановления от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указал, что, если протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждается дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает одно из двух видов решений: о привлечении к административной ответственности; об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности.

При рассмотрении данной категории дел суд связан требованиями административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности объявляется немедленно по окончании рассмотрения и вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия судом апелляционной инстанции постановления. Копии решения по делам об административных правонарушениях направляются арбитражным судом в трехдневный срок со дня их принятия лицам, участвующим в деле (ч. 5 ст. 206, ч. 6 ст. 211 АПК РФ

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Продолжение темы "Производство в суде первой инстанции"  

Рассматриваемый  вопрос:  Судебное разбирательство в арбитражном процессе

Вопросы для самостоятельной подготовки
и обсуждения на семинаре

1.       Понятие и значение стадии судебного разбирательства.

2.       Действие принципов арбитражного процессуального права в ста­дии судебного разбирательства.

3.       Порядок извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

4.       Роль председательствующего в судебном заседании. Меры, при­нимаемые им к нарушителям порядка в зале судебного заседания.

5.       Части судебного разбирательства. Процессуальные действия, совершаемые в каждой части разбирательства.

6.       Участие в судебном заседании путем использования видеокон­ференц-связи.

7.       Отложение судебного разбирательства, перерыв в судебном за­седании. Приостановление производства по делу.

8.       Формы окончания производства по делу без вынесения решения.

9.       Протокол судебного заседания.

Задание:

Подготовиться  к ролевой игре "Судебное заседание в арбитражном суде"

Видеоматериалы для подготовки  к игровому процессу

Правила судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции

Судебное заседание с использованием систем видеоконференц - связи

Процессуальный порядок судебного заседания

1. Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению (ч.2 п. 1 ст. 153 АПК).

2. а) секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по делу лиц явился;

б) суд устанавливает личность явившихся, а также проверяет полномочия

должностных лиц и представителей (ч.2 п. 2 ст. 153 АПК).

3. Свидетели после проверки их явки удаляются из зала судебного заседания в особую комнату (ч.2 п. 6 ст. 153 АПК).

4. Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве прокурора (представителя общественности), секретаря судебного заседания, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы — суду, прокурору, секретарю судебного заседания  (ч.2 п. 4 ст. 153 АПК).

5. Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальные права и обязанности (ч.2 п. 5 ст. 153 АПК).

6. Ходатайства и заявления лиц, участвующих в деле, и представителей об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются определением суда, после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле (ст. 166 ГПК). Решение вопроса о возможности разбирательства дела в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (ст. 157, 159 АПК).

7. Суд переходит к рассмотрению дела по существу. Рассмотрение дела начинается докладом дела председательствующим или кого-либо из судей. Затем председательствующий спрашивает, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца, не желают ли стороны окончить дело заключением мирового соглашения 

8. После доклада суд заслушивает объяснения истца, ответчика (ст. 81 АПК).

9. Председательствующий спрашивает у сторон — истца, ответчика — имеют ли они что-либо добавить к своим объяснениям.

10. Суд, заслушав объяснения сторон и других лиц, устанавливает порядок допроса свидетелей и исследования других доказательств по делу (ст. 162 АПК).

11. Порядок допроса свидетелей.

Каждый свидетель допрашивается отдельно. До допроса свидетеля председательствующий устанавливает личность свидетеля, возраст, род занятий, отношение к данному делу и взаимоотношения его со стороной — сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

У свидетеля отбирается подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность.

Председательствующий предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему лично известно по делу.

После этого свидетелю могут быть заданы вопросы:

первым задает вопрос лицо, по заявлению которого вызван свидетель, его представитель, а затем другие лица и представители. Свидетелю, вызванному по инициативе суда, первым предлагает вопросы истец.

Председательствующий вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса 

12. Исследование письменных доказательств.

Письменные доказательства оглашаются в судебном заседании и предъявляются для ознакомления лицам, участвующим в деле, представителям. Только после этого участвующие в деле лица могут дать объяснения по поводу этих доказательств (ст. 162 АПК).

13. Исследование других доказательств (ст. 162 АПК). После исследования всех собранных по делу доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения прокурору,   с ч.5  ст. 52  АПК, после этого спрашивает у лиц, участвующих в деле, и представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями 

При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет разбирательство дела по существу оконченным, и суд переходит к заслушиванию судебных прений  (ст. 164 АПК).

15. Судебные прения. Сначала выступает истец, его представитель, затем ответчик и его представитель. Участники могут обмениваться репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю (ст. 190 ГПК).

16. Удаление суда в совещательную комнату 

17. Объявление решения суда

Тема: Производство в суде первой инстанции (1 занятие)

1.        Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора.
2.      Форма и содержание искового заявления.
3.        Предъявление иска. Возбуждение дела в арбитражном суде.
4.      Отзыв на исковое заявление. Встречный иск.
5. Характеристика стадии подготовки дела к судебному разбира­тельству как самостоятельной и обязательной стадии арбитражного процесса.
6. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству.
7. Начало и завершение указанной стадии процесса. Процессуаль­ное оформление данных процессуальных действий. Сроки подготовки дела к судебному разбирательству.
8. Субъекты, участвующие в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
9. Содержание подготовки дела к судебному разбирательству.
10. Предварительное судебное заседание: содержание и порядок завершения.
11. Условия перехода процесса из предварительного судебного заседания в стадию судебного заседания.
12. Порядок и сроки извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса о принятии искового заявления к произ­водству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.
13. Содержание судебного акта, которым извещаются или вызыва­ются участники арбитражного процесса.
14. Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов с извещениями и вызовами.

Видеоматериалы по вопросу предварительное судебное заседание

Правовые ситуации

Задача № 1

При предъявлении иска в арбитражный суд истец приложил к ис­ковому заявлению наряду с другими требуемыми документами ответ ответчика на претензию. Однако в суд не были предъявлены копия претензии и доказательства ее отправки ответчику.

Судья возвратил исковое заявление.

Правильно ли поступил судья?

Задача № 2

В доказательство вручения претензии ответчику истец предъ­явил в арбитражный суд копию претензии с распиской руководи­теля организации ответчика в получении претензии. Однако судья в определении об оставлении искового заявления без движения потребовал представления почтовой квитанции об отправке пре­тензии ответчику.

Правомерно ли требование судьи?

Задача № 3

Негосударственное образовательное учреждение предъявило претен­зию к АО «Механик» о взыскании 5 тыс. руб. за нарушение договора подряда. В ответе на претензию АО «Механик» признало правомер­ным требование учреждения и обещало перевести деньги на счет воинской части.

Может ли образовательное учреждение предъявить иск в арбитраж­ный суд в этом случае, если соблюдение претензионного порядка предус­мотрено договором подряда?

Задача № 4

Воинская часть 5567 обратилась в арбитражный суд с иском к пере­возчику — ОАО «Российские железные дороги» о взыскании убытков,

связанных с недостачей поставленного ей топлива. Судья арбитраж­ного суда, принимая исковое заявление, установил, что к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования споров.

Судья вынес определение о возвращении искового заявления.

Правомерны ли действия судьи?

Задача № 5

ОАО «Российские железные дороги» предъявило к воинской час­ти 5567 иск о возмещении причиненного вреда.

В возражении на иск воинская часть указала, что железной до­рогой не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Уставом железнодорожного транспорта РФ.

Соответствуют ли закону возражения воинской части?

Задача № 1

Суд кассационной инстанции, рассмотрев дело по кассационной жалобе гражданина-предпринимателя И.И. Иванова, отменил состо­явшиеся по делу судебные акты и направил дело на новое рассмот­рение в Арбитражный суд Брянской области в ином составе судей. Судья этого суда вынес определение о принятии дела к производ­ству суда. В определении он указал, что по делу нет необходимости проводить подготовку к судебному разбирательству, поскольку дело не является сложным и подготовка его была проведена ранее судом при первом рассмотрении (до отмены судебных актов судом кассаци-

онной инстанции). В этом же определении судья в обеспечение иска по своей инициативе наложил арест на имущество ответчика, обязал ответчика представить дополнительные доказательства в подтверж­дение его возражений на иск, привлек производственный коопера­тив к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Соответствуют ли закону действия судьи?

Задача № 2

Судья арбитражного суда субъекта РФ, изучив поступившее исковое заявление, вынес определение о подготовке дела к судебному разби­рательству. Поскольку к исковому заявлению не были приложены некоторые из документов, перечисленных в ст. 126 АПК РФ, судья в определении обязал истца представить эти документы. В определении судья поручил провести подготовку дела к судебному разбирательстве помощнику судьи и обязал его совершить следующие процессуальные действия:

1)      провести планирование судебного процесса;

2)      вынести определение по ходатайству ответчика об истребовании дополнительных доказательств;

3)      провести собеседование со сторонами;

4)      информировать судью о наличии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, об их ходатайствах и заявле­ниях;

5)      привлечь к участию в деле на стороне ответчика третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора;

6)      проинформировать лиц, участвующих в деле, и их представи­телей о реквизитах арбитражного суда и информационных ресурсах, из которых они могут получить сведения о движении дела;

7)      вынести определение о поручении другому арбитражному суду допросить в качестве свидетеля по делу М.М. Иванова.

Вправе ли судья давать своему помощнику такие поручения?

Нормативные источники

1.     Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. 14.

2.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбира­тельству».

3.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Ар­битражного процессуального кодекса Российской Федерации в редак­ции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Фе­дерации»» (в ред. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 июля 2012 г. № 43).

4.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбит­ражными судами дел в порядке упрощенного производства».

5.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках».

1.      Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Ст. 4, 126, 128, 129, 148, гл. 8, 13, 14; фа­культативно — гл. 10, 12.

2.      Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Ар- 44

битражного процессуального кодекса Российской Федерации в редак­ции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Фе­дерации»».

3.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках».

4.     Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде (утвержден Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 января 2011 г. № 1)**.

5.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 ноября 2013 г. № 80 «Об утверждении Порядка подачи доку­ментов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде».

6.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных су­дов». Регламент арбитражных судов Российской Федерации.

7.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. № 100 «Об утверждении Инструкции по дело­производству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» (факультативно).

8.     Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Россий­ской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) (утверждена Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 марта 2004 г. № 27)** (факультативно).

9.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введе­нием в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (факультативно).

10.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессу­ального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (факультативно).

11.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбира­тельству».

12.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».

13.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2003 г. № 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с за­претом проводить общие собрания акционеров».

14.     Положение о претензионном порядке урегулирования споров (утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. № 3116-1)** (факультативно).

Тема 2. Подведомственность и подсудность дел

арбитражным судам

Вопросы для самостоятельной подготовки

и обсуждения на семинаре

1.       Понятие подведомственности.

2.       Критерии подведомственности дел арбитражным судам

3.       Исключительная подведомственность дел арбитражным судам.

4.       Понятие подсудности. Родовая подсудность.

5.       Территориальная подсудность и ее виды.

6.       Подсудность дел Суду по интеллектуальным правам.

Нормативные источники

1.     Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Ст. 3, 4, 10, 24, 26, 34, 36. (с изм.   от 29.07.2018 N 1-ФКЗ

)

2.     Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Феде­рации» в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по ин­теллектуальным правам».

3.     Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

4.     Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. 4, 32 (факультативно).

5.     Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ. Гл. 3.

6.     Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несосто­ятельности (банкротстве)».

7.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 дека­бря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в дейст­вие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

8.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 ок­тября 2012 г. № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созда­нием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».

9.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 ок­тября 2012 г. № 59 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с при­нятием Федерального закона от 8 декабря 2011 г. № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллек­туальным правам»».

10.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессу­ального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»**^[1] (факультативно).

11.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Рос­сийской Федерации» (факультативно).

12.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» (факульта­тивно).

13.     Федеральный закон от 29.12.2015 N 382-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации"

14.     Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном ком­мерческом арбитраже». Приложение I — Положение о Международном

коммерческом арбитраже при Торгово-промышленной палате РФ;

Приложение II — Положение о Морской арбитражной комиссии

при Торгово-промышленной палате РФ.

15.     Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтер­нативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

16.     Соглашение стран СНГ от 20 марта 1992 г. «О порядке разреше­ния споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» (подписано в г. Киеве).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996

(ред. от 25.12.2018) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

   Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопро­сах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»»;
 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего

Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2009 г. № 5/29 «О некоторых воп­росах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»; Постановление Пле­нума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рас­смотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об ос­паривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, госу­дарственных и муниципальных служащих»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих

в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой

права собственности и других вещных прав» (все — факультативно).

18.     Международные договоры и конвенции о правовой помощи

по гражданским, семейным и уголовным делам (факультативно).

19.     Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Выс­шего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некото­рых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам»**

(факультативно).

20.      Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

21.      Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 30 апреля 2009 г. № 34 «О применении арбитражными судами час­ти 3¹ статьи 38 и пункта 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессу­ального кодекса Российской Федерации».

Методические рекомендации

При изучении вопросов темы следует иметь в виду различные док­тринальные подходы к определению подведомственности. Представ­ляется, что правильной является точка зрения о том, что подведомс­твенность — это относимость спора о праве или иного юридического

дела к ведению (компетенции) определенного органа (суда общей юрисдикции, арбитражного суда, того или иного органа исполнитель­ной ветви власти, третейского суда и т.д.). Следует обратить внимание

на то, что подведомственность дел арбитражным судам определяется

 действием двух критериев: предметом дела (обязательный ) и составом субъектов дела (факультативный).

Необходимо подумать над тем, что следует понимать под такими предметами дела, как «экономический спор» и «связь с осуществле­нием предпринимательской и иной экономической деятельности», учитывая при этом, что исходя из указанного предмета дела АПК РФ делит подведомственные арбитражным судам дела на несколько ка­тегорий: дела искового производства, дела, возникшие из публичных правоотношений, и «иные дела», к которым относятся дела особого производства, дела о несостоятельности (банкротстве) и дела некото­рых других производств.

Второй критерий подведомственности дел арбитражным судам (состав субъектов дела) означает, что арбитражные суды разрешают дела прежде всего с участием организаций, являющихся юридичес­кими лицами, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В некоторых случаях участниками могут быть и иные субъекты (Российская Федерация, субъекты РФ, органы власти, граж­дане, иностранные организации и др.).

Особое внимание следует обратить на так называемую специальную подведомственность дел арбитражным судам (ч. 6 ст.27 АПК РФ), которая приобретает все более важное значение в законодательной и правопри­менительной практике. Она означает, что определенные категории дел рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношения, из которого возник спор или требова­ние, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, т.е. независимо от его субъектного состава. Поэтому 2 критерий (субъектный состав спора) не является обязательным при определении подведомственности дела арбитражному суду.

Под подсудностью дел арбитражным судам, как правило, понима­ют относимость подведомственного арбитражным судам дела к ве­дению (компетенции) того или иного арбитражного суда. Основных видов подсудности два: родовая и территориальная. Сначала (после определения международной подсудности) определяется родовая под­судность, а затем территориальная, причем последняя имеет четыре подвида — общая, по выбору истца, исключительная, договорная. Ин­тересно сравнить виды территориальной подсудности в гражданском и арбитражном процессах.

С началом деятельности Суда по интеллектуальным правам в сис­теме арбитражных судов можно ставить вопрос и о наличии специали­зированной подсудности в рамках арбитражного процесса.

Правовые ситуации

Задача № 1

Гражданин-предприниматель Сидоров в марте 2006 г. заключил договор подряда с ЗАО «Пирожковая-17» на ремонт газовой печи, однако не выполнил обязательства по нему. 14 мая 2009 г. ЗАО обра­тилось в арбитражный суд с иском к Сидорову о возмещении убытков, причиненных неисполнением договора.

Правильно ли определена подведомственность, если 30 апреля 2009 г. осуществлена регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении Сидорова?

Задача № 2

Гражданин Кириллов, собственник акций ОАО «Металлопром», обратился в районный суд с иском к общему собранию ОАО об отмене его решения о том, чтобы в очередной раз не выплачивать дивиденды по акциям. Суд отказал в принятии иска из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции.

Правильно ли поступил суд?

Задача № 3

Комбайн сельскохозяйственного кооператива, проезжая по поселку Северный, задел автобус, принадлежащий негосударственному обра­зовательному учреждению «Инновационный колледж для одаренных детей». Ущерб составил 60 тыс. руб.

В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) должно обратиться НОУ для взыскания этой суммы с кооператива?

Задача № 4

Генеральный директор ООО «Цветы плюс» Гурамов обратился с жалобой в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездейс­твия начальника отдела ФМС по одному из округов г. Москвы, кото­рый не оформлял ему регистрацию в г. Москве. Это, по утверждению Гурамова, плохо влияло на деятельность возглавляемого им ООО.

Подведомственно ли дело арбитражному суду?

Задача № 5

Банк «Альфа-ТБ» обратился в Арбитражный суд Московской облас­ти с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании 20 млн руб. с банка «Западный» на основании совершенного нотариусом протеста векселя в неплатеже. Плательщиком по векселю является банк «Запад­ный». Арбитражный суд прекратил производство по делу из-за непод­ведомственности дела арбитражному суду.

Правильно ли поступил суд?

Задача № 7

В Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассматривавший иск Российской Федерации к г. Санкт-Петербургу о праве собственности на один из особняков, поступило исковое за­явление от гражданина Вронского, который, именуя себя «графом», просил признать его собственником спорного строения, так как это родовое имение его семьи, незаконно национализированное после октябрьского переворота 1917 г. Арбитражный суд принял заявление.

Будет ли после этого дело подведомственно арбитражному суду?

Задача № 8

Одна из нью-йоркских газет опубликовала статью, в которой ут­верждается, что российское ООО «Брат-М», зарегистрированное в Краснодарском крае, но осуществляющее свою деятельность в США и имеющее имущество на территории США, контролируется органи­зованной преступностью, занимается отмыванием нелегальных денег.

ООО обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о за­щите деловой репутации к журналисту — автору статьи и редакции газеты.

Правильно ли определены подведомственность и подсудность?

Задача № 9

Фермер Сидоров предъявил в областной арбитражный суд иск к ООО «Магазин № 121» о взыскании 50 тыс. руб. за поставленные им магазину овощи. Арбитражный суд прекратил производство по делу по тому основанию, что спор арбитражным судам не под­ведомствен.

Правомерны ли действия суда?

Задача № 10

Налоговые органы отказали гражданам Руденко, Саркисяну и Го- гоберидзе, гражданам соответственно Российской Федерации, Рес­публики Армения и Республики Грузия, в регистрации акционерного общества.

В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) им следует обра­титься, чтобы оспорить этот отказ? В какой суд следовало бы обра­титься указанным гражданам, если регистрирующий орган отказал им в регистрации общественной организации?

Задача № 11

Московское АО «Моспромавтомат» предъявило к челябинскому АО «Полюс» иск об изменении договора аренды здания и находяще­гося в нем оборудования. Иск был предъявлен в Арбитражный суд Челябинской области.

Правильно ли определена подсудность?

Задача № 12

Композитор Птицин предъявил в Суд по интеллектуальным правам иск к членам вокально-инструментального ансамбля юридического факультета университета о защите его авторских прав, поскольку ан­самбль спел песню, автором которой был Птицин, на конкурсе худо­жественной самодеятельности университета без его согласия и выплаты ему вознаграждения.

Определите подведомственность и подсудность дела.