Лекция 1 . Предмет, метод и источники  гражданского процессуального права.

1.      Формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

2. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права.
3. Источники гражданского процессуального права.
4. Стадии и виды гражданского судопроизводства.

 

1.Формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Форма защиты права – это категория процессуального характера в отличие от способа защиты права, представляющей категорию материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены в ГК в ст. 12 ГК РФ и к ним относятся признание права, восстановление в правах, признание недействительным акта государственного органа и т.д.  Применение перечисленных в законе способов защиты права к нарушителю права, осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права.

Форма защиты субъективных прав – это порядок, установленный для осуществления субъективного права в случаях его  нарушения или оспаривания. В российской правовой системе наблюдается множество форм защиты прав и законных интересов граждан и организаций. В ст. 11 ГК РФ установлено, что защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляют суд, арбитражный суд или третейский суд.

В п. 2 той же ст. 11 ГК РФ указывается, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных  законом. Решение, принятое в административном порядке может быть  обжаловано в суд. Из этой статьи вытекают следующие выводы:

1.      Установлена множественность форм защиты права, но приоритет отдается судам.

2.      Административная форма защиты права сохраняется, но ее пределы сужаются.

Среди судов, которые осуществляют функцию защиты гражданских прав, следует назвать суды общей юрисдикции, арбитражные суды, третейские суды.

Выводы:

1. Существует 2 наиболее крупные формы защиты: судебная форма (закреплена в ст. 46 Конституции РФ, ст. 3 ГПК РФ и т.д.) и внесудебная или административная (закреплена в ГК РФ, СК РФ, ТК РФ– органы Загса, нотариата, КТС).

2. Установлен приоритет судебной формы как наиболее демократичной и совершенной. К судам, осуществляющим защиту субъективных прав, относятся: Суды общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ), арбитражные суды (ст. 27 АПК РФ), третейские суды (в 2015 г. принят  Федеральный закон  N 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации".

 

2. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права.

            Гражданское процессуальное право – это процессуальная отрасль права, которая включает в себя систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам. Гражданское процессуальное право следует отличать от гражданского судопроизводства (процесса), под которым понимается сам порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами ГПК РФ.

            Гражданское процессуальное право обеспечивает защиту субъективных прав, вытекающих из гражданских правоотношений, является универсальной отраслью права, т.к. в гражданском судопроизводстве защищаются права, вытекающие из семейных, трудовых, административных, финансовых, земельных и др. правоотношений.

Предметом гражданского процессуального права является сам гражданский процесс (гражданское  судопроизводство), а именно деятельность суда и других участников процесса. Предметом гражданского процесса являются конкретные гражданские дела.

В определении метода гражданского процессуального права существуют различные точки зрения.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения диспозитивно-разрешительным методом. Диспозитивность означает, что инициатива возбуждения производства принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Обжалование постановлений суда, их исполнение также зависит от волеизъявления заинтересованных лиц. Разрешительный означает, что участники процесса могут занимать только одно процессуальное положение и совершать те процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права. Нормы гражданского процессуального права в основном носят разрешительный, а не запретительный характер.

Все  нормы гражданского процессуального права независимо от источника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют систему. При этом можно говорить, что гражданское процессуальное право, как и многие другие отрасли права, имеет общую и особенную части. К общей части относятся процессуальные нормы и институты, имеющие общее значение (принципы ГПП,  состав суда; подведомственность и подсудность споров; состав лиц, участвующих в деле, сроки, доказательства, иск и т.д.). Особенную часть составляют нормы, относящиеся к отдельным стадиям процесса – 1) производство в суде первой инстанции, 2) производство в суде второй инстанции, 3) пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений, 4) производство по делам с участием иностранных лиц, 5) производство об оспаривании решений третейских судов 6) производство, связанное с исполнением судебных актов.

 

3.      Источники гражданского процессуального права.

 

Источниками гражданского процессуального права являются нормативные акты, устанавливающие порядок разбирательства и разрешения гражданских дел в судах 1-й инстанции, а также в вышестоящих судах. К источникам гражданского процессуального права относятся:

1)Конституция РФ, принятая всенародным голосованием в 1993 г. Для ГПП значение имеет гл. 7, закрепляющая судебную власть и основные принципы правосудия., касающиеся и других отраслей права. Кроме гл. 7 для гражданского процессуального права имеет значение ст. 46 Конституции РФ, которая гарантирует каждому гражданину судебную защиту нарушенных или оспоренных прав.

2) федеральные конституционные законы. К ним относятся

-  ФКЗ «О судебной системе РФ» от 23 октября 1996 г. в ред. ФКЗ от 15 декабря 2001 г., устанавливает состав судебной системы РФ и механизмы, обеспечивающие ее единство, принципы, основы статуса судей, полномочия, порядок создания и упразднения судов РФ.

-  ФКЗ «О военных судах РФ» от 23 июня 1999 г.

-  ФКЗ  от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) "О Верховном Суде Российской Федерации"

-  ФКЗ  от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

3) Федеральные законы

-          Из федеральных законов основным является Гражданский процессуальный кодекс  РФ, принятый 14 ноября 2002 г. и введенный в действие с 1 февраля 2003г. ГПК РФ является нормативным актом, регламентирующим порядок судопроизводства по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

-          Федеральные законы, Законы РФ включающие в себя гражданские процессуальные нормы. Это, прежде всего, Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г. в ред. от 15 декабря 2001 г. Он, в частности устанавливает: требования, предъявляемые к судье, порядок наделения судей полномочиями, гарантии независимости судей, сроки полномочий и др.;

-          Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации»., определяющий полномочия прокурора по участию в рассмотрении и пересмотре дел.

-          Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)  от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.07.2016)., устанавливающий размеры и порядок уплаты госпошлины при производстве дел в судах (глава 25.3),

-          Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 26 апреля 2002г. (вступил в действие с 1 июля 2002 г.).

-          Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

-          Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О судебных приставах» и др.

-  Гражданские процессуальные нормы содержатся и во многих нормативных актах материального права: ГК РФ, СК РФ, ЖК РФ, ТК РФ и др. Нормы, содержащиеся в материально-правых актах, должны соответствовать нормам ГПК РФ. В случае противоречия между ними должны применяться нормы ГПК РФ.

4)      Международные договора РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским процессуальным законодательством, то применяются правила международного договора. Например, Договоры «О правовой помощи со странами СНГ».

5) Постановления Конституционного суда  РФ. Следует назвать источниками права его постановления о несоответствии Конституции РФ того или иного нормативного акта в целом или в части, поскольку такие постановления сразу прекращают его действие (полностью или в части). Кроме того, постановления Конституционного Суда РФ могут признать правоприменительную практику, основанную на "неправильном" толковании закона, не соответствующей Основному закону.

6) Постановления Пленума ВС РФ, содержащие разъяснения по гражданским делам. Хотя вопрос об их отнесении к источникам гражданского процессуального права в правовой доктрине является дискуссионным, именно благодаря им обеспечивается единообразное применение закона, а судебная практика является стабильной. Разъяснения Пленума ВС РФ по вопросам применения норм права имеют большое значение, способствуют правильному толкованию и применению закона на всей территории РФ и помогают избежать судебных ошибок.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогии права).Ч. 4 Ст. 1 ГПК РФ, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ.

4.      Стадии и виды гражданского судопроизводства.

В законе и литературе принято подразделять гражданское судопроизводство на стадии и виды.

Стадия гражданского процесса – это совокупность процессуальных действий, объединенных одной близлежащей процессуальной целью. Общепринято  выделять 8 стадий:

1.      возбуждение гражданского дела. В этой стадии заинтересованное лицо обращается в суд за судебной защитой, а судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления к производству суда. (133 ГПК РФ). Участниками являются судья с одной стороны и лицо, обращающееся за защитой своих нарушенных прав с другой стороны.

2.      Подготовка дела к судебному разбирательству. В этой стадии происходит сбор необходимых доказательств для дела, уточняется состав участников процесса, производятся экспертные исследования, если в них есть необходимость, выясняется возможность окончить дело мировым соглашением. Новизной данной стадии является проведение с учетом мнения сторон предварительного судебного заседания по сложным делам (152 ГПК РФ). Участвуют судья и стороны, а также иные субъекты, в зависимости от дела.

3.      Разбирательство дела в суде первой инстанции. Данная стадия является центральной и основной, т.к. именно в этой стадии проверяются все обстоятельства дела, исследуются представленные сторонами доказательства, заслушиваются стороны, свидетели, эксперты и др. участники, заключение прокурора, выносится решение суда как итог всей судебной деятельности. Действуют все принципы и участвуют все субъекты гражданских правоотношений.

4.      Пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу в апелляционном порядке. В апелляционной инстанции пересматриваются решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Апелляционная. жалоба, представление подается в течение 1 мес. со дня вынесения решения в окончательной форме ( до внесения изменений в ГПК РФ, срок обжалования составлял– 10 дней)

5.      Пересмотр решений, определений, постановлений суда, вступивших в законную силу в кассационном порядке. Подается кассационная жалоба или представление, если участвовал прокурорр в течение 3-х месяцев. 

6.      Пересмотр  вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора. Данная стадия представляет собой  (проверку)  вступивших в законную силу судебных постановлений Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями, либо по представлению Генерального прокурора РФ или его заместителей (ч. ч. 1, 3 ст. 391.1 ГПК РФ).

7.       - Пересмотр по вновь открывшимся или новым  обстоятельствам. При наличии таких обстоятельств, которые закон считает вновь открывшимися, пересмотр решения осуществляет суд, вынесший по делу решение.

8.      Исполнительное производство. В этой стадии решение судов приводится в исполнение в тех случаях, если обязанные лица не выполняют его добровольно.

Каждое гражданское дело не обязательно должно пройти все 8 стадий. Чаще всего производство по делу заканчивается вынесением решения по делу.

Производство в суде первой инстанции в зависимости от предмета и задач судебной деятельности подразделяется на виды. Необходимо отметить, что в ГПКрф не содержится и не раскрывается само понятие «вид судопроизводства». Но анализ научной литературы позволяет дать следующее понятие. Видом гражданского судопроизводства называется совокупность различных категорий гражданских дел, объединяемых какими-либо общими признаками. Наличие в гражданском процессе видов судопроизводства объясняется тем, что в суды поступают дела, имеющие существенные отличия.

Обратившись к современной учебной и научной литературе по гражданскому процессу, можно увидеть, что единых подходов в определении количества видов судопроизводства нет.  

С точки зрения традиционных подходов выделяется следующие виды современного гражданского судопроизводства:

1.      Исковое производство (подраздел 2 ГПК РФ)

2.      Упрощенное производство (глава 21.1, ст. 232.1-232.4 ГПК РФ).

3.      Особое производство (подраздел IV, глава 27 -38 ГПК РФ)

4.      Приказное производство

5.      Производство  о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (Глава 22.1 ГПК РФ).

В исковом порядке рассматривается наибольшее количество гр. дел, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений. Основным признаком искового производства является наличие спора о праве и 2-х заинтересованных лиц с противоположными юридическими интересами (истец и ответчик), подается исковое заявление ( ст. 131 ГПК РФ).

Упрощенное производство – это новый вид производства в гражданском процессе. С 1 июня 2016 года упрощенный порядок можно применять к делам,  по которым цена иска не превышает 100 000 рублей: о признании права собственности  о взыскании денежных средств или имущества (кроме дел, которые рассматриваются в порядке приказного производства). Кроме того, под упрощенный порядок попадает ситуация, когда ответчик признает обязательства, но не исполняет.

            Категории дел, которые нельзя рассмотреть в упрощенном порядке: возникающие из административных правоотношений; связанные с государственной тайной; по спорам, затрагивающим права детей; особого производства.

В особом производстве рассматриваются дела, в которых спор о праве отсутствует  (ст.262 ГПК РФ). Здесь также нет спорящих сторон, есть только заявитель, который подает заявление  об установлении фактов, имеющих юридическое значение; признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим; признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; усыновление (удочерение) ребенка;  объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (новая категория) и др.

В науке ГПП высказывается точка зрения о наличии дел искового производства (ст. 22 ч.1 п.1) и дел неискового производства (п. 2-6 ч. 1 ст. 22 ГПК). – Треушников М.К. К делам неискового производства он относит: производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, особое производство, приказное производство, т.е. производство по бесспорным требованиям (122 ГПК РФ), производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (разд. 6 ГПК); производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (гл. 45 ГПК РФ).

 

Лекция на тему: Исполнительное производство

 

Тема . Исполнительное производство

 1. Исполнительное производство как стадия гражданского процесса. Роль суда в исполнительном производстве.

   2. Общие правила исполнения

Вопрос 1. Исполнительное производство как стадия гражданского процесса. Роль суда в исполнительном производстве.

Судебный акт, вступивший в законную силу, подлежит исполнению в добровольном или принудительном порядке. По общему правилу такой документ должен быть исполнен обязанным лицом, указанным в резолютивной части судебного акта (далее - должник), самостоятельно и в сроки, указанные в решении. Именно таким образом происходит реализация такого свойства судебного решения, как исполнимость: установленные в этом документе обязанности определенного лица должны быть им исполнены самостоятельно и в установленный срок, а если последний не установлен, то в разумный срок.

Однако приходится признать, что добровольное исполнение еще не стало частью правовой культуры. Поэтому при неисполнении судебного постановления со стороны должника государством предусмотрен специальный механизм принудительного исполнения, представляющий собой урегулированную нормами права деятельность должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП), в функциональные полномочия которых входит право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения последних.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов осуществляется в рамках исполнительного производства. Исполнительное производство представляет собой деятельность суда, судебного пристава-исполнителя, сторон и других лиц по принудительному осуществлению требований судебных актов или актов других юрисдикционных органов.

 Самостоятельной целью исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение исполнительного документа, а также охрана авторитета судебного решения. Исполнительное производство осуществляется в определенной установленной законом форме, регламентирующей процедуру взыскания.

Субъектами исполнительного производства являются суд, ФССП в лице уполномоченных должностных лиц и судебного пристава-исполнителя, стороны (взыскатель и должник), лица, содействующие совершению исполнительных действий, а также лица, непосредственно исполняющие требования исполнительного документа.

Суд является не просто субъектом исполнительного производства, он — властный, решающий субъект правоотношений в исполнительном производстве, в которых он принимает участие. При этом к компетенции суда отнесены наиболее важные, основополагающие вопросы, связанные с возбуждением, развитием и окончанием исполнительного производства. Cуд выдает исполнительный лист и дубликат исполнительного листа..

Субъектами правоотношений в исполнительном производстве, в рамках которых непосредственно осуществляется принудительное исполнение требований исполнительных документов, являются, с одной стороны, судебный пристав-исполнитель (ФССП), а с другой стороны, участники исполнительного производства исполнительного производства. К участникам исполнительного производства относятся собственно стороны (взыскатель и должник) и лица, содействующие совершению исполнительных действий. К лицам, содействующим совершению исполнительных действий следует относить представителей сторон, понятых, переводчиков, специалистов, оценщиков, хранителей и иных лиц, привлечение которых может быть необходимо для совершения исполнительных действий (ст. 53–63 Закона об исполнительном производстве). Также к лицам, содействующим исполнению, следует относить и лиц, которые непосредственно исполняют требования исполнительного документа, но не являются должником.

Лицами, участвующими в исполнительном производстве являются лица, выступающие в исполнительном производстве от своего имени, имеющие материальную заинтересованность, обладающие правом на совершение действий, направленных на возникновение, развитие и окончание исполнительного производства. То есть к лицам, участвующим в исполнительном производстве, следует относить только стороны исполнительного производства. 2. Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник.

Исполнительными документами, на основании которых может быть возбуждено исполнительное производство и могут совершаться соответствующие исполнительные действия судебным приставом-исполнителем, являются следующие:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

6) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных выше, в п. 5, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

7) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

8) постановления судебного пристава-исполнителя;

9) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

10) исполнительная надпись нотариуса;

11) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российской Федерации или удерживаемого в Российской Федерации.

Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление. В случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Вопрос 2. Общие правила исполнения

Исполнительное производство, как правило, возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя на основании приложенного к нему исполнительного документа (ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Заявление подается взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, то есть по общему правилу — по месту жительства или месту пребывания должника-гражданина, месту нахождения (юридическому адресу) должника-организации или ее представительства, филиала, либо по месту местонахождения имущества должника (ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Исполнительные документы, обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), предъявляются к исполнению по месту совершения этих действий. В трехдневный срок со дня поступления в подразделение ФССП заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю, который, в свою очередь, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа обязан принять к его исполнению и возбудить исполнительное производство либо отказать в возбуждении, о чем выносится соответствующее постановление. Основания отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в ст. 31 Закона об исполнительном производстве, их перечень является исчерпывающим. В возбуждении исполнительного производства должно быть отказано, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий; истек и не восстановлен судом срок исполнительной давности; исполнительный документ не соответствует установленным требованиям к его форме и содержанию; заявление о возбуждении исполнительного производства не подписано, подписано неуполномоченным лицом или же исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; не вступил в законную силу подлежащий исполнению судебный акт или акт другого органа, за исключением случаев немедленного исполнения. После устранения данных обстоятельств исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению повторно. Также основаниями для отказа в возбуждении исполнительного производства являются предъявление ко взысканию исполнительного документа, по которому ранее исполнительное производство было прекращено или окончено ввиду фактического исполнения, либо документа, который не подлежит исполнению ФССП.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства об отказе в возбуждении не позднее следующего дня после вынесения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателю, должнику, в суд или орган, выдавший исполнительный документ. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, в частности, указывается предоставляемый должнику срок для добровольного исполнения продолжительностью пять дней, а также должник предупреждается о принудительном исполнении со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Время для производства исполнительных действий установлено в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени, причем стороны могут предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительных действий (ст. 35 Закона об исполнительном производстве). Совершение исполнительных действий в иное время возможно только в случаях, не терпящих отлагательства, и с предварительного письменного разрешения старшего судебного пристава.

Лекция на тему: Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов

Тема 15. Пересмотр, вступивших в законную силу судебных актов.

 

• 1.     Пересмотр судебных актов в кассационном порядке.
• 2.     Пересмотр судебных актов в порядке надзора.
• 3.     Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

            

1.     Пересмотр судебных актов в кассационном порядке.

 

 Производство в суде кассационной инстанции -  это самостоятельная стадия гражданского процесса, которая регулируется главой 40 ГПК РФ.

    Задача суда кассационной инстанции заключается в проверке законности обжалованных судебных актов и устранении таким путем обнаруженных ошибок, допущенных нижестоящими судами, руководство деятельностью нижестоящих судов.  

    В соответствии с положениями гл. 3 ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и гл. 41 ГПК РФ кассационное судопроизводство является самостоятельной проверочной стадией гражданского процесса.  

Цели кассационной инстанции отличаются от целей апелляционной и надзорной инстанций и определяются проверкой законности обжалуемого вступившего в законную силу судебного акта (ст. 387 ГПК РФ, ст. 288 АПК РФ), а также местом и ролью суда кассационной инстанции в системе судов общей юрисдикции.

Суды, рассматривающие дела в кассационном порядке:

Кассационные суды общей юрисдикции (1 КАССАЦИЯ) ст. 377 ГПК РФ

образовано 9 кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов и кассационного военного суда, уполномоченных рассматривать дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, судебные акты апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, принятые по жалобам и представлениям на судебные акты верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, отнесенных к соответствующему судебному округу, судебные акты верховного суда республики, краевого, областного и приравненного к нему суда, окружного (флотского) военного суда, принятые ими в первой и апелляционной инстанциях;

Коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ (2 КАССАЦИЯ) (ст. 390.2 ГПК РФ)

1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции; на определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов, - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

2) на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным военным судом; на определения кассационного военного суда - в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Право на кассационное обжалование - это предоставленная законом участникам гражданского процесса возможность обратиться с кассационной жалобой, представлением на вступившее в законную силу постановление суда первой, апелляционной инстанции.

Субъекты кассационного обжалования. Право на кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных постановлений (ч. 1 ст. 376 ГПК) принадлежит следующим субъектам:

- сторонам (истцу и ответчику) и другим лицам, участвующим в деле (третьи лица; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц; заявители и заинтересованные лица по делам особого производства). Подать кассационную жалобу могут не только лица, участвующие в деле, которые обжаловали постановление суда первой инстанции в апелляции, но и лица, участвующие в деле, которые не подавали апелляционную жалобу, представление;

- сторонам приказного производства (взыскателю и должнику);

- лицам, которые не были привлечены в процесс в качестве лиц, участвующих в деле, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением. Эти субъекты вправе подать кассационную жалобу независимо от того, проверялось дело в суде апелляционной инстанции или нет. Решающее значение имеет тот факт, что ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции (если этот способ обжалования был реализован) они не привлекались к участию в деле, а судебное постановление затрагивает их права и (или) обязанности (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции");

- правопреемнику лица, участвующего в деле (ст. 44 ГПК);

- представителям граждан и организаций, если такое полномочие прямо оговорено в доверенности;

- должностным лицам органов прокуратуры, если прокурор был лицом, участвующим в деле. Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе подать кассационное представление в любой суд кассационной инстанции. Прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) могут принести кассационное представление соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. Верховный Суд РФ разъяснил, что кассационное представление может быть принесено прокурорами соответствующего уровня также в том случае, если прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу федерального закона (ч. 3 ст. 45 ГПК).

Условия обращения в суд кассационной инстанции  Право на принесение кассационной жалобы, представления возникает только при условии, что на момент вступления в силу судебного постановления указанные субъекты реализовали другие способы обжалования, например были поданы апелляционная жалоба, представление на не вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции либо кассационная жалоба подается на постановление суда кассационной инстанции нижестоящего суда.

Срок подачи кассационных жалобы (представления). Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции.

Заявление  о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.

1.     Пересмотр судебных актов в порядке надзора.

 

Производство в суде надзорной инстанции это самостоятельная стадия гражданского процесса, которая регламентируется главой 41.1 ГПК РФ.

Суд надзорной инстанции является  исключительной проверочной судебной инстанцией, поскольку предметом его проверки выступают не законность и обоснованность судебных актов, как это имеет место в судах апелляционной и кассационной инстанции, а обстоятельства  исключительного характера: нарушение оспариваемым судебным актом прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и международными формами права, нарушение публичных интересов, а также нарушение нижестоящими судами единообразия в применении и толковании норм материального и процессуального права.  

 Единственным судом надзорной инстанции выступает Президиум Верховного Суда Российской Федерации, проверяющий исчерпывающий перечень вступивших в законную силу судебных актов, который указан в процессуальном законе:

1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных и других приравненных к ним судов, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

2) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

3) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

4) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном, кассационном порядке.

 Указанные выше судебные постановления  могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Субъектами обращения в суд надзорной инстанции являются лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права, свободы и законные интересы были нарушены  судебными постановлением.

Порядок рассмотрения надзорной жалобы, представления является двухступенчатым: сначала жалобу на предмет соответствия формальным и содержательным требованиям проверяет единолично судья Верховного Суда Российской Федерации, после чего при ее соответствии законным требованиям надзорная жалоба, представление передаются в Президиум Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения по существу.

В судебном заседании Президиума жалоба рассматривается по имеющимся в деле материалам, лица, участвующие в деле и явившиеся в суд, вправе дать устные объяснения по существу надзорной жалобы и дела. По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает постановление, которое вступает в законную силу со дня его принятия.

 

2.     Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

 

Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам - это самостоятельная стадия гражданского процесса, которая регулируется главой 42 ГПК РФ.

Судебное решение может не содержать судебных ошибок, требующих устранения проверочными судебными инстанциями, однако нередки случаи обнаружения юридических фактов - жизненных обстоятельств, наличие которых способно существенно повлиять на содержание принятого итогового судебного акта и которые также требуют реагирования со стороны суда, рассматривавшего конкретное дело по первой инстанции. Такие обстоятельства процессуальный закон называет новыми обстоятельствами и вновь открывшимися обстоятельствами.

 

Новыми обстоятельствами являются юридические факты, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела:

1) отмена судебного постановления либо постановления органа государственной власти, местного самоуправления, послуживших основанием принятия судебного постановления по данному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением недействительной сделки, повлекшей принятие незаконного и необоснованного судебного постановления по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека;

5) определение (изменение) в постановлении Президиума или Пленума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы.

Вновь открывшиеся обстоятельства - это юридические факты, существовавшие на момент принятия судебного постановления по данному делу и имеющие для него существенное значение:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) преступления судей, лиц, участвующих в деле, лиц, содействующих правосудию, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

Главным отличием новых обстоятельств от вновь открывшихся обстоятельств является момент их возникновения: новые обстоятельства возникают после принятия судебного постановления по делу, а вновь открывшиеся обстоятельства уже существуют в момент принятия судебного постановления.

Заявление о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, в течение 3-х месяцев со дня установления оснований для пересмотра (ст. 394 ГПК РФ).

Субъектами рассмотрения заявлений о пересмотре судебных актов по данным обстоятельствам являются суды, которые приняли судебный акт по общим правилам производства в суде первой инстанции.

Участвующие в деле лица извещаются о времени и месте судебного разбирательства, но их неявка не является препятствием для рассмотрения заявления. Отмена судебных актов влечет повторное рассмотрение дела по общим правилам искового производства.