Задание и материалы для подготовки к занятию

Тема 3. Участники арбитражного процесса.

 Вопросы для самостоятельной подготовки

и обсуждения на семинаре

1.       Арбитражное процессуальное правоотношение, его участники и характеристика.

2.       Виды участников арбитражного процесса.

3.       Суд как участник арбитражного процесса.

4.       Лица, участвующие в деле.

5.       Стороны и третьи лица. Процессуальное правопреемство и замена ненадлежащего ответчика.

6.       Представительство в арбитражном процессе.

7.       Прокурор в арбитражном процессе.

8.       Государственные и иные органы как участники арбитражного процесса.

9.    Уполномоченный по защите прав предпринимателей как участник арбитражного процесса.

                                                                

                                                         

Нормативные источники

1.       Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. 2, 3, 5, 6.

2.       Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от10 ноября 2011 г. № 70 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражныхзаседателей в осуществлении правосудия».

3.       ЗаконРФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Россий­ской Федерации». Гл. 1, 4.

4.       Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от23 марта 2012 г. № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражномпроцессе».

5.      Приказ Генпрокуратуры России от 07.07.2017 N 473

"О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе"

5.       Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (факультативно).  

6.   Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

Методические рекомендации

При изучении вопросов темы прежде всего следует обратить вни­мание на арбитражное процессуальное правоотношение: как возни­кает, изменяется и прекращается указанное правоотношение, какие юридические факты являются основанием для этого, какова его ха­рактеристика, кто является участниками данного правоотношения,

что является его содержанием.

Изучая состав участников арбитражного процесса, следует учесть определенную новизну норм АПК РФ, которые выделяют не три (как в гражданском процессе), а четыре группы основных участни­ков процесса: суд; лица, участвующие в деле; представители; лица, содействующие правосудию. Рекомендуется обосновать критерии, по которым участники процесса разделены по группам, и определить состав каждой из групп.

Следует учитывать, что центральное место в арбитражном процессе занимает арбитражный суд. В правоотношениях между арбитражным судом и другими участниками процесса он выступает как орган власти, осуществляющий правосудие. Суд может выступать в процессе в лице как судей, так и арбитражных заседателей.

Отличие лиц, участвующих в деле, от остальных участников процес­са — их юридическая (в широком смысле) заинтересованность в исходе дела и выступление в процессе от своего имени.

Главное, что отличает стороны (истца и ответчика), — то, что они

являются предполагаемыми участниками спорного материально-пра­вового отношения.

Следует определить, кто еще из лиц, участвующих в деле, имеет

материально-правовую заинтересованность, а кто — процессуальный интерес в исходе дела.

При изучении вопроса о третьих лицах студенту следует уяснить признаки, по которым третьи лица с самостоятельными требованиями

на предмет спора отличаются от третьих лиц, не заявляющих указан­ных требований.

Надо обратить внимание на то, что прокурор участвует в деле (в суде первой инстанции) в двух формах: во-первых, он подает заяв­ления в защиту государственных и общественных интересов по делам,

перечисленным в АПК РФ; во-вторых, он в случаях, предусмотрен­ных в законе, вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным

судом, в целях обеспечения законности.

Прокурор, а также иные органы, уполномоченные в случаях, пре­дусмотренных законом, обращаться в защиту прав других лиц от своего

имени, имеют в деле не материально-правовую, а процессуальную за­интересованность.

Представитель по действующему законодательству не являет­ся лицом, участвующим в деле, он выступает от имени других лиц. Представитель в соответствии с имеющимися у него полномочиями по общему правилу имеет процессуальные права и обязанности соответствующего лица, за исключением самых важных (отказ от иска, изменение иска и др.), однако и этими полномочиями представитель может быть наделен, если они прямо указаны в доверенности. Закон­ные представители обладают практически всеми процессуальными правами представляемых.

Правовые ситуации

Задача № 1

Судья арбитражного суда, окончивший в свое время юридический факультет МГУ, в одном из представителей сторон по делу узнал своего бывшего старосту группы.

На этом основании он заявил самоотвод и, удалившись в совеща­тельную комнату, удовлетворил его.

Правильно ли поступил судья?

Задача № 2

При рассмотрении в арбитражном суде области иска МЧС Рос­сии к научно-исследовательскому институту информатики (го­сударственное бюджетное учреждение) представитель ответчика заявил отвод судье по следующему основанию: этот судья рассмат­ривал уже это дело в первой инстанции, однако решение было от­менено в кассационном порядке и вновь направлено в суд первой инстанции.

Представитель ответчика считал, что поскольку судья уже рас­сматривал дело, у него есть заинтересованность в том, чтобы вынести вновь такое же решение, как и в первый раз, иначе он будет выглядеть в глазах «начальства» неквалифицированным судьей.

Заместитель председателя арбитражного суда области, вызван­ный отводимым судьей, отклонил отвод представителя ответчика, ссылаясь на то, что у отводимого судьи нет личной заинтересован­ности в исходе дела и, кроме того, из-за небольшого численного состава коллегии могут возникнуть сложности с заменой судьи при отводе.

Допущены ли кем-либо из участников процесса ошибки?

Задача № 3

Черемушкинское отделение Московского банка Сберегательного банка РФ выдало кредит ОАО «Балтком». Кредит вовремя возвращен не был.

Отделение обратилось в арбитражный суд с требованием о взыска­нии сумм кредита, неустойки и убытков, причиненных неисполнением договора.

Иск был принят арбитражным судом.

Правильно ли поступил судья, принявший исковое заявление?

Задача № 4

Интересы государственного бюджетного образовательного учрежде­ния «Средняя школа № 4 г. Москвы» в арбитражном суде представлял по доверенности юрисконсульт окружного управления образования Петров. В судебном заседании судья не утвердил полномочия пред­ставителя, указав, что интересы школы вправе представлять только директор школы, работники, входящие в штат работников школы, а также адвокаты.

Правомерны ли действия судьи?

Задача № 5

Прокурор г. Москвы предъявил иск в интересах ФГУП «Цент­ральный авторемонтный завод Министерства внутренних дел» к ФГУП «Промышленные машины» о взыскании неустойки и убыт­ков, причиненных неисполнением договора поставки генератора. Арбитражный суд Московской области возвратил исковое заявле­ние, указав в определении, что прокурор не вправе подавать иск от своего имени в интересах завода.

Есть ли ошибки в действиях суда?

Задача № 6

Участвовавший в рассмотрении дела в арбитражном суде адвокат представил в суд в доказательство своих полномочий договор воз­мездного оказания услуг, заключенный с истцом. Судья не допустил адвоката в процесс, поскольку, по его мнению, полномочия адвока­та должны удостоверяться ордером, выданным адвокатским обра­зованием.

Прав ли судья?