Задание по экологическому праву Тема 2

Тема 2.   Источники экологического права (2 часа)

1.      . Понятие, особенности  и система источников экологического права.

2.      Конституционные основы экологического права.

3.       Законы как источники экологического права.

4.       Подзаконные акты как источники экологического права.

5.      Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений.

6.     Нормативно-технические акты. Их соотношение с источниками экологического права.

7.    Экологическое законодательство РД.

Контрольные вопросы:

1. Назовите классификацию источников экологического права.

2. Каково соотношение экологического законодательства Российской Федерации и ее субъектов?

3. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

4. Указы Президента Российской Федерации как источники экологического права?

5.Нормативно правовые акты Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств в системе источников экологического права?

6. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений?

7.Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей природной среды?

8. Международно-правовые акты как источники экологического права?

Задачи:

Задача 1

Прокуратура потребовала от руководства химического завода приведения в соответствие с санитарными нормами и правилами границ санитарно-защитной зоны предприятия, которая на момент проверки составляла всего 11−25 метров по периметру. За пределами санитарно-защитной зоныс западной стороны начиналась территория летнего кафе, земельный участок под которое арендовал предприниматель у этого же химического завода.

Юрисконсульт подготовил ответ прокурору, в котором было указано на возможность ограничения гражданских прав только федеральными законами (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). По мнению юрисконсульта, нормативные технические акты, в частности, санитарные нормы и правила, источниками права вообще не являются.

Есть ли у прокурора основания для применения мер прокурорского реагирования? Что такое техническое регулирование и какое оно имеет значение в сфере охраны окружающей среды?

Задача2

В постановлении регионального правительства одной из областей Российской Федерации было отменено в части действие Красной книги Российской Федерации в связи с большой распространенностью указанных в последней животных и растений на территории региона. Как следствие, были выданы разрешения на сбор некоторых видов лекарственных растений и любительский лов нескольких ценных видов рыб.

Прокурор области обратился в суд с иском о признании постановления регионального правительства незаконным. В своем отзыве на иск правительство субъекта указало, что экологическое право – это сфера совместного ведения Федерации и ее субъектов, а Красная книга Российской Федерации – это не нормативный документ.

Какое решение должен принять суд по данному делу? Является ли источником экологического права Красная книга РФ или ее субъектов?

                     

Задача 3                                                                                                

В канун новогодних праздников сотрудниками правоохранительных органов были задержаны граждане со срубленными молодыми елями без документов об их покупке. В ходе выяснения обстоятельств приобретения елей один из задержанных пояснил, что срубил деревце возле заброшенного дома в деревне по дороге в город, второй якобы приобрел ель у неизвестного лица на вокзале, когда выходил из электрички, третья вырастила ель у себя возле частного дома и несла ее к дочери на праздник, а четвертый срубил ель в городском дендрарии, где он же ее и посадил восемь лет назад, когда там работал.

Имеются ли в действиях кого-либо из этих граждан признаки посягательства на объекты экологического права и, как следствие, признаки экологического правонарушения?

Задача 4

Гражданин на территории городского зоопарка убил из самодельного ружья лебедя.

Является ли это экологическим правонарушением? Изменится ли решение, если лебедь был убит на территории регионального заказника?

Нормативные правовые акты и литература:

I

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.      Конвенция о защите прав и основных свобод ЕTS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971, 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г. от 13.05.2004 N 14) / Действующее международное право. М., 2003. Т. 2. – С. 351-374. (Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163,)

3.      Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 (III) от 10 декабря 1948 г.) // Действующее международное право. М., 2003. Т. 2. – С. 190-224. (Российская газета, N 67, 05.04.1995).

4.      Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, 22 марта 1985 г.)

5.      Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Киото, 11 декабря 1997 г.): ратифицирован Федеральным законом РФ от 4 ноября 2004 г. № 128-ФЗ // Информационно-правовая система «Гарант-максимум». Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 13 нояб. 1979 г.)

6.      Монреальский протокол 1987 года по веществам, разрушающим озоновый слой (Монреаль, 16 сент. 1987 г.)

7.      Об Уполномоченном по правам человека  в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.

8.      Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ.  2002.  N 2. Ст.133.

9.      Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.

10.  Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// Собрание законодательства РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.

11.  Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // Российская газета. 2006. 08 декабря.

12.   О недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. - N 16. - Cт. 834; СЗ РФ.  1995. N 10. Ст. 823.

13.  О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995г. N 26-ФЗ // СЗ РФ.  1995. N 9.  Ст. 713.

14.  Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 12.  Ст. 1024.

15.  О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 17. Ст. 1462.

16.  Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4556.

17.  О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 49.Ст. 4694.

18.  О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N3. Ст.141

19.  Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ  // СЗ РФ.1998.N 26.Ст.3009.

20.  О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N31.Ст.3833

21.  Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.

22.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.

23.  Градостроительный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ.03.01.2005. N 1 (часть 1). ст. 16.

24.  Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

25.  Налоговый кодекс РФ (часть вторая): Федеральный закон от 05.08. 2000 г. № 117-ФЗ  // Собрание законодательства РФ. 2000.  № 32.  Ст. 3340.

26.  О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ // СЗ РФ.  1994.  №35. Ст.3648.

27.  Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6273

28.  О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1999.  N 14.

29.  Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ.  1999. N 18. Ст. 2220.

30.  Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.

31.  О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N20. Ст.1972.

32.  О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории: Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2947.

33.  О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N52. Ст.5270.

34.  Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N30. Ст.3127.

35.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ  // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

36.  О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч.1) Ст. 6249.

37.  Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 776.

38.  Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

39.  О техническом регулировании:  Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. // Российская газета. 31 декабря. 2002. № 245 (3113).

40.  О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами:  Федеральный закон от 19 июня 1997 г.  // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

41.  О мелиорации земель:  Федеральный закон от 10 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 142.

42.  О государственной тайне: Федеральный  Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. // Российская газета. 1993. 21 сентября.

43.  Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г., № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3.

44.  Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

45.  Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012)//СПС «КонсультантПлюс».

46.  Основные положения государственной стратегии РФ по охране окру­жающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

47.  О концепции перехода РФ к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.

48.  Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724// Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.

49.  О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ  от 21.05. 2012 г. № 636 // Собрание законодательства РФ. 28.05.2012. N 2. ст. 2754.     

50.   О функциях Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации: Указ президента РФ  от 27.06. 2012 № 906// Собрание законодательства РФ.02.07.2012.N 27. ст. 3683.

51.  О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды): Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 681  // Собрание законодательства Российской Федерации. 19.08.2013 г. № 33. ст. 4383. 

52.  О федеральном государственном экологическом надзоре: Постановление  Правительства  РФ от 8 мая 2014 г. N 426 // Собрание законодательства РФ. 19.05.2014. N 20. ст. 2535.

53.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 // Российская газета. N 150. 15.07.2004.

54.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347

55.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3348

56.  О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2581

57.   О Красной книге Российской Федерации:  Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.

58.  Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 2000. № 31.

II

Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.       Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.       О земле: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №45// СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 924.   

3.       О мелиорации земель Закон Республики Дагестан от 15.12.1998 №25// СЗ РД.   31.12.1998. N 12. ст. 2551.

4.       О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N 24 // Дагестанская правда, N 118-119, 17.03.2015.

5.       О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от  09.10.1996 №18 // СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 926.

6.       Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 // Собрание законодательства Республики Дагестан. 31.12.2003.N 12. ст. 925. 

7.       О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 №58 //  Собрание законодательства Республики Дагестан. 30.11.2007. N 18. ст. 846.

8.       О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 08.02.2011 № 6 // Собрание законодательства Республики Дагестан. 15.02.2011. N 3. ст. 56.

9.       О горных территориях Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.12.2010 №72 // СЗ РД.  31.12.2010. N 24. ст. 1205.

10.   Об охране зеленых насаждений: Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 №28 // СЗ РД.   15.06.2010. N 11. ст. 519. О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан:  Закон Республики Дагестан от 11.03 2008 №10// Собрание законодательства Республики Дагестан. 14.03.2008. N 5. ст. 139.  

11.   О градостроительной деятельности в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 05.05.2006 №26 // Собрание законодательства Республики Дагестан. 31.05.2006. N 5. ст. 279.

12.   О личном подсобном хозяйстве в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 04.03.2005 № 11// Собрание законодательства Республики Дагестан.  31.03.2005. N 3. ст. 118.

13.   Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 г. № 107 // Дагестанская правда. № 448-469 от 31.12.2013.

14.   Об общественном экологическом контроле: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 г. № 19 // Дагестанская правда. № 120-121 от 18.03.2015 г.

15. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Дагестан от 27.02.1992  // Дагестанская правда. N 58. 19.03.1992.

16.   Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 N 59 // СЗ РД 30.11.2007, N 18, ст. 847.

17. О Красной книге Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.05.2008 N 22 // СЗ РД. 30.05.2008. N 10. ст. 341.

ТЕМА 1 : Система, структура и полномочия арбитражных судов. Понятие арбитражного процессуального права.

Вопросы для самостоятельной подготовки

и обсуждения на семинаре

1.       Система арбитражных судов.

2.       Понятие арбитражного процесса.

3.       Предмет и метод арбитражного процессуального права.

4.       Система и источники арбитражного процессуального права.

5.       Стадии арбитражного процесса. Виды производств в суде пер­вой инстанции.

6.       Арбитражный процесс как наука и учебная дисциплина.

7. Принципы арбитражного процессуального права.

Методические рекомендации

Изучение данной темы следует начать с обращения к истории воз­никновения и развития арбитражных судов в России.

При изучении системы, состава и структуры арбитражных судов в России необходимо ознакомиться с Федеральным конституционным за­коном от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изм. от 04.07.2003 г., 25.03.2004 г.). Следует обратить внимание на изменения системы арбитражных судов в Российской Федерации составляют:  Федеральные арбит­ражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республи­ках, краях, областях, городах федерального значения, автономной об­ласти, автономных округах; специализированные арбитражные суды

Необходимо представлять, какие задачи стоят перед арбитражны­ми судами, а также порядок образования и полномочия  федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъ­ектов Российской Федерации и специализированного арбитражного суда - Суда по интеллектуальным правам.

При изучении темы следует прежде всего проводить различие меж­ду арбитражным процессом как арбитражным судопроизводством, т.е. деятельностью арбитражных судов по рассмотрению и разрешению дел, процессом по конкретному делу, учебной дисциплиной, отраслью правовой науки и отраслью права.

Во время изучения арбитражного процесса как системы право­вых норм, регулирующих деятельность арбитражных судов по рас­смотрению и разрешению подведомственных им дел, нужно обратить внимание на доктринальные споры относительно того, является ли арбитражный процесс отраслью права с самостоятельным предметом и методом, можно ли считать предметом этой отрасли отношения между арбитражным судом и остальными участниками процесса, скла­дывающиеся в процессе рассмотрения и разрешения дел, в чем состоит своеобразие метода арбитражного процессуального права.

Следует подумать над проблемой источников отрасли: являются ли ими наряду с законами такие акты, как решения Европейского суда по правам человека, решения Конституционного Суда РФ, постанов­ления Пленума и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, можно ли в арбитражном процессе применять аналогию закона и аналогию права.

Исходя из положения о том, что арбитражный суд — орган власти

и правоотношения с другими участниками процесса не могут быть

правоотношениями равноправных субъектов, а носят характер влас­ти — подчинения, следует определить, относится арбитражное процес­суальное право к частноправовым отраслям или к публично-правовым. При этом необходимо отметить заметное влияние диспозитивных

норм в отрасли.

При изучении вопросов судопроизводства в арбитражных судах сле­дует обратить внимание на основную его задачу: защиту нарушенных

или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих

предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Стадии арбитражного процесса и виды производств особенно эф­фективно изучать в сравнении с уже изученными соответствующими

вопросами гражданского процесса. При этом надо обращать внимание на сходства и различия в регулировании тех или иных проблем, а также

на их различные трактовки в доктрине.

Так, основными видами производств в суде первой инстанции, ви­димо, можно считать:

—   исковое производство;

—   производство по делам, возникающим из административных

и иных публичных правоотношений (административное судопроиз­водство);

—   особое производство;

—   производство по делам о несостоятельности (банкротстве);

—    производство по делам о компенсации за нарушение права на су­допроизводство в разумный срок.

Контрольные вопросы

1.     Расскажите историю развития арбитражных судов в России.
2.     Что явилось основанием для создания самостоятельной системы арбитражных судов?
3.     Расскажите о взаимоотношениях судов общей юрисдикции и ар­битражных судов.
 4.  Перечислите задачи арбитражных судов.
1.       В каких значениях может употребляться словосочетание «арбит­ражный процесс»?
2.       Какие общественные отношения составляют предмет арбитраж­ного процессуального права?
3.       Что характерно для метода арбитражного процессуального права?
4.       Сформулируйте понятие арбитражного процессуального права.
5.       Назовите источники арбитражного процессуального права.
6.       Что входит в систему арбитражного процессуального права?
7.       Сформулируйте задачи арбитражного судопроизводства.
8.       Назовите стадии арбитражного процесса.
9.       Назовите виды производств в суде первой инстанции и объясните различия между ними.
10.       Опишите систему арбитражных судов в Российской Феде­рации.
11.       Раскройте основные процессуальные функции каждого звена арбитражной судебной системы.
12.  Охарактеризуйте принципы АПП.

Нормативные источники

1.       Конституция Российской Федерации (принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993 г.). Гл. 1, 2, 7.

2.       Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г.

№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

3.       Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г.

№ 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

4.       Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г.

№ 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

5.       Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный

закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный

конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Феде-

рации» в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по ин­теллектуальным правам».

6.     Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. 1, ст. 17, 19, 20, 41, 65, 66, гл. 19 (фа­культативно).

7.     Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Фе­дерации» (факультативно).

8.     Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обес­печении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

9.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе».

10.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введе­нием в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

11.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных су­дов». Регламент арбитражных судов Российской Федерации.

12.     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров Россий­ской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».

Правовые ситуации

Задача № 1

В одном из решений арбитражного суда было указано, что, при­меняя норму ч. 1 ст. 110 АПК РФ: «Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны», суд трактовал ее как норму ч. 1 ст. 98 ГПК РФ: «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все поне­сенные по делу судебные расходы».

В апелляционной жалобе проигравшая по делу сторона указала, что

ч.   4 ст. 1 «Законодательство о гражданском судопроизводстве» ГПК РФ устанавливает, что «в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроиз­водства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также — суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения

(аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права)», но ст. 3 «Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах» АПК РФ аналогичную норму не содержит, а зна­чит, аналогия невозможна, следовательно, решение в указанной части

подлежит отмене как незаконное.

Прокомментируйте доводы жалобы.